深度关注丨深挖细查新型腐败和隐性腐败
2026年04月25日09:14 来源：中央纪委国家监委网站222。坚决惩治新型腐败和隐性腐败，是铲除腐败滋生土壤和条件、纵深推进反腐败斗争的必然要求
二十届中央纪委五次全会作出部署，突出政治问题和经济问题交织这个重点问题，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败
实践中，各级纪检监察机关在持续查办传统腐败案件的同时，时刻紧盯新型腐败和隐性腐败，从及时发现、准确识别、有效治理着手，让新型不“新”、隐性难“隐”。如何及时发现—— 把握腐败的新动向新特点，不断提高反腐败穿透力 新型腐败和隐性腐败是当前反腐败斗争面临的新情况新问题
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调，要建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置；在中央纪委四次全会上发表重要讲话强调，增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制约和监督机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法；在中央纪委五次全会上发表重要讲话强调，要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力
加大对新型腐败和隐性腐败的甄别力度，是坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战的题中应有之义。纪检监察机关紧盯新型腐败和隐性腐败新动向新表现，及时发现预期收益、约定代持、政商“旋转门”等腐败问题，为后续快速处置奠定基础
不久前，重庆市涪陵区纪委监委透过“人财分离”表象，剥去“市场化”“合法化”外衣，成功查处一起某区级部门原“一把手”以购买原始股为名、约定代持的受贿案件，精准打击新型腐败和隐性腐败
涪陵区纪委监委将惩治新型腐败和隐性腐败作为攻坚战持久战总体战的重中之重，对近五年全区查处的新型腐败和隐性腐败案件开展“解剖麻雀”式调研，分析当前此类案件的典型特征：涉案群体向国企、事业单位集中；案发领域多处于工程建设、医药采购等资金密集区；贪腐手段常与投资、借贷等商业行为交织……该区纪委监委充分利用调研结果，聚焦重点领域和高发地带，把握隐形变异新动向，精准提升办案人员识别和查办新型腐败和隐性腐败案件能力
浙江省杭州市余杭区纪委监委把分析研判作为查处新型腐败和隐性腐败的“先手棋”，将其贯穿办案全过程、各环节。该区纪委监委通过召开专题座谈会、案例研讨会、一线调研走访等多种形式，系统梳理新型腐败和隐性腐败的表现形式、演变规律和滋生土壤
在此基础上，余杭区纪委监委坚持问题导向、系统思维，形成工作方法——重分析研判，提升新型腐败和隐性腐败查处的针对性；重数字赋能，提升查处的精准性；重线索起底，提升查处的有效性；重力量联动，提升查处的系统性
结合一线办案实践，余杭区纪委监委第一纪检监察室主任华士杰认为，新型腐败和隐性腐败是传统腐败在高压反腐态势下的“变种”与“升级”，其本质仍是以权谋私、权钱交易。“当前，这类腐败主要呈现出三大特点：一是手段隐蔽化，伪装性强；二是链条复杂化，关联性弱；三是认定专业化，取证难度大
” “近年来，我们查处了一批线索隐蔽、取证复杂、定性困难、查处难度大的职务犯罪案件，不少都涉及新型腐败和隐性腐败，主要包括指定借款型、放贷收息型、收受干股型、虚增交易型、期权受贿型、亲友代持型等。这些行为往往以‘事先约定’‘借手控制’等方式掩人耳目，将权钱交易包装在看似合法的外衣之下
”广西壮族自治区桂林市纪委监委案件审理室主任赵培表示，新型腐败和隐性腐败本质上是腐败分子在反腐高压下的“战术转移”——由于直接收受财物的传统腐败暴露风险高，转而利用新手段、新技术、新业态构建复杂利益链条和资金流动网，增加腐败行为的隐蔽性与取证难度，企图为贪腐披上“隐身衣”
但面对纪检监察机关的深挖细查，新型腐败和隐性腐败总会留下痕迹、露出破绽。如何准确识别—— 丰富防治腐败有效办法，提升新型腐败和隐性腐败案件查办质效 如何准确识别和精准定性，是各级纪检监察机关在查处新型腐败和隐性腐败过程中必须直面的难点问题
相较于传统腐败，查处新型腐败和隐性腐败问题，更需要严谨细致、科学精准认定行为性质
2025年，中央纪委办公厅、国家监委办公厅专门印发《调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引》，针对近年来出现的新型腐败和隐性腐败问题，立足法定证据标准，完善取证思路、明确取证重点，着力破解发现、取证、定性难题，进一步丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。《证据指引》是对反腐败工具箱的进一步丰富
吉林省洮南市纪委监委将《证据指引》作为办案人员的案头书，采取专题培训、集中研讨、案件复盘等形式，重点解读“影子公司”“影子股东”“期权变现”等高发类型案件，帮助办案人员准确理解隐蔽行为与犯罪构成之间的逻辑对应关系。洮南市纪检